Diputado Alfredo Asti
El legislador de Asamblea Uruguay estuvo en Paysandú para hablar del proyecto de ley de Rendición de Cuentas, que desde el 3 de julio se encuentra a estudio de la Comisión de Hacienda de la cámara baja, así como de otras medidas que apuntan a la creación de empleo.
El diputado del Frente Amplio dijo a 20Once que se han mantenido varias reuniones de bancada para analizar los artículos de la iniciativa legal, los cuales “no necesariamente son presupuestales, como el 188, que tiene que ver con los medicamentos de alto precio, que seguramente será retirado del proyecto con el objetivo no de rechazarlo sino de profundizar su estudio, a la luz de temas médicos, jurídicos y de derechos humanos”.
Medicamentos de alto costo
Agregó que “esta disposición recoge una sentencia de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) favorable al Ministerio de Salud Pública (MSP) y al Fondo Nacional de Recursos (FNR), en el que establece que los temas de entrega de medicamentos de alto costo son políticas públicas de salud, que deben ser determinadas por el Poder Ejecutivo y aprobadas por el Parlamento, no le corresponde al Poder Judicial intervenir en ello”. Indicó que el FNR destina un 16% de sus recursos a financiar aquellos medicamentos, muchas veces empujado por los propios laboratorios, “que presentan periódicamente nuevas formulaciones de medicamentos, y de alguna manera presionan, tanto a los pacientes como a sus familias y a los médicos a que traten de obtenerlos, sin que tengan aún una experiencia científica determinada”. “Si no están incluidos en el formulario médico del FNR no son otorgados, entonces se recurre a la justicia, que a veces falla a favor y a veces en contra en primera instancia. En cualquiera de ambos casos se apela y el Tribunal de Apelaciones cambia el fallo original, lo que crea una absoluta incertidumbre, tanto en las familias, los pacientes, en el cuerpo médico, y en quienes financian esto, como el FNR, que destina una parte creciente de su financiamiento (que es estable, no tiene crecimiento, porque se basa en las cuotas de FONASA) a estos medicamentos, con los que se atiende a todos los uruguayos, independientemente de su posición económica” señaló Asti. El diputado admitió que “otorgarlos o rechazarlos, es un tema que se ha vuelto muy complejo, los derechos humanos por supuesto tienen que ver”, pero también, como dijo la SCJ, que los recursos no son infinitos. Si se emplean los recursos “para todos los medicamentos que están en plaza, o que se conoce que se utilizan en otros países, podría dejarse sin recursos para otros temas de la salud” o de otros ámbitos. Estos medicamentos de alto costo “pueden ser recomendados para determinadas situaciones del enfermo, pero no para todas, muchas veces eso crea conflictos, e impide cualquier planificación financiera lógica que debe tener el FNR, porque puede pasar de tener millones de pesos gastados en un paciente o ninguno, de acuerdo a cómo se de esa evolución en la justicia”.
Empresas públicas
Asti opinó que han mejorado mucho los resultados de las empresas públicas, que están más controladas que en el período pasado (en el gobierno de José Mujica), cuando “muchas de ellas tuvieron resultados negativos, no solamente Ancap”.
Déficit insostenible a largo plazo
En cuanto al déficit fiscal, el legislador oficialista sostuvo que “es sostenible en el corto plazo, porque el país está teniendo una solidez financiera y una liquidez muy importante, que hace que no sea riesgoso y que con un buen perfil de la deuda como tenemos, sea posible mantenerlo”. No obstante, advirtió, “si continúa aumentando el déficit, el contenido de la deuda, podemos perder esa fortaleza, se puede transformar en una debilidad, y tenemos los países vecinos como claros ejemplos de lo que pasa cuando se rompen los equilibrios económicos y se tiene un déficit de 6, 7, 8 %, y después tienen que hacer un ajuste con un gran costo social, como han realizado tanto Brasil como Argentina”.
“Desde la oposición nos dicen que hay que reducir el costo del Estado, pero el costo grande, que podría marcar la diferencia, es la transferencia a la seguridad social, tanto al Banco de Previsión Social (BPS), que cerró con un déficit de entre 600 y 800 millones de dólares, y atiende a 700 mil pasivos, y da también algunas otras prestaciones como pensiones a la vejez, seguro de paro, subsidios, y por otra parte el servicio de retiros y pensiones militares, que también tiene un déficit de 600 millones de dólares, pero atiende solamente 50 mil pasividades. O sea que hay una desproporción en el costo de un sistema y otro, que estamos intentando revertir, enviamos un proyecto de ley que aprobó el Senado y en Diputados fracasó porque no lo votó la oposición y faltó un voto del Frente Amplio (el de Darío Pérez), que es un problema que tenemos que asumir como fuerza política”. Este revés afectó el nivel del déficit, porque se contaba con reducir -en un 10 %- el que generan las transferencias a la Caja Militar, mediante un impuesto a las altas pasividades.
Esta Rendición de Cuentas, destacó Asti, se ha focalizado en dotar de recursos a los entes autónomos de enseñanza y de salud, y de protección social como el INAU. Añadió que hay leyes aprobadas recientemente, como la de protección integral contra la violencia doméstica, la que otorga pago extra por nocturnidad al personal policial, el pago a los funcionarios judiciales, que tienen un costo presupuestal.
Con respecto al problema del empleo, resaltó que un reciente decreto del gobierno modifica las exenciones impositivas en materia de promoción de inversiones, de manera de fomentar la creación de puestos de trabajo. “Se priorizan las pequeñas y medianas empresas” puntualizó, ya que son las que más empleo generan. Mencionó en el mismo sentido el régimen de regularización de adeudos con el BPS.
Adelantó que se sancionará una nueva ley de empleo juvenil.
Asti mencionó que existen “signos de reactivación económica, mejoró la construcción en el primer trimestre del año, la inversión en bienes industriales, y es notorio el incremento en los proyectos presentados ante la Comisión de Promoción de Inversiones”.
PILI
“Hay que hacer esfuerzos que permitan la continuidad de PILI”, subrayó el representante nacional, quien destacó “la experiencia acumulada” por la empresa sanducera.
En relación a las próximas elecciones, advirtió sobre las consecuencias de “un cambio político brusco, con las consecuencias sociales que se ven en los países vecinos”.
Asti manifestó su malestar por cómo se está manejando el tema candidaturas en el Frente Amplio, ya que “no nos parece adecuado como se han violado algunos códigos de reserva, no en detrimento del conjunto de la población, que debe saber quiénes son los candidatos, sino en protección de los propios candidatos que se están manejando”.
