Programa de Desarrollo de Corredores Turísticos (BID3) ya está en marcha
El Programa de Desarrollo de Corredores Turísticos comenzó operar en marzo pasado con un plazo de 5 años. Son 4 años (hasta 2020) de ejecución como el actual programa, el último año es para pagos y ejecución de actividades ya preparadas.
El objetivo que se planteó el MINTUR es una política de desarrollo a largo plazo, basada en el Plan de Turismo Sostenible 2020. De esta manera se decidió profundizar el trabajo realizado por el Programa de Apoyo al Sector Turístico, que culmina en marzo de 2017, específicamente en uno de sus productos, el corredor turístico del río Uruguay, llamado “Corredor de los Pájaros Pintados”.
Con ese objetivo se inició la negociación con el BID. El proceso de negociación lleva un proceso de un año. En ese proceso se evalúa el programa anterior, se realizan estudios de diagnósticos ambientales y turísticos, se elaboran informes económicos, estudios de demanda, misiones al territorio. En cuanto a las inversiones, se acordó realizarlas complementando las inversiones de los últimos años en el Corredor, haciendo énfasis en los equipamientos menores, y no en obras de infraestructura al estilo del BID
Esta decisión se toma, en base a que por los montos disponibles, y la realidad turística de la región, se entiende que es necesario apostar al mejoramiento de lo existente y no generar infraestructura nueva que generen costos de mantenimiento y gestión que los territorios no puedan asumir. La dotación de equipamientos, mejora la oferta turística actual y en desarrollo.
Los componentes de este nuevo programa
El componente I, tiene asignado casi el 60 % de los recursos. Estimados en unos U$S 3: distribuidos entre los 5 departamentos del Corredor. Este monto, tiene que tener en cuenta imprevistos, la elaboración de los proyectos ejecutivos, y los límites presupuestales anuales. Por tanto la inversión definitiva de cada proyecto, es un dato estimado.
Se puede destacar como proyectos en componente: Planes Anuales de Marketing, Estación Fluvial de Bella Unión, Centro de Visitantes del Anglo de Fray Bentos, Paisaje Interpretativo de Parque del Lago Salto, Fortalecimiento del Producto Náutico de Mercedes, Bajada para deportes náuticos Villa Soriano, Circuito Náutico en Paysandú, Fondo para equipamiento de Áreas Protegidas, Fondo de equipamiento interpretativo cultural para localidades, Señalética del Corredor, entre otros proyectos menores o transversales. También se agrega los costos de la gestión ambiental transversal de todos los proyectos y del Corredor en su integralidad, asimismo se dispone de un fondo para fortalecer el proceso de la actualización del Plan Nacional de Turismo Sostenible.
Las inversiones se distribuyen desde 2018-2021, por lo tanto hay proyectos que se deben comenzar a trabajar con tiempo, pero que se ejecutarán cuando estén determinados en todos sus detalles, y en el momento que la planificación financiera lo establezca.
Se debe recordar que los proyectos surgen finalmente de una negociación sobre base de evaluaciones sobre potencialidad turística y sobre los rangos –posibilidades y limitantes- de inversión del programa. Además de un acuerdo con los gobiernos departamentales de las intendencias que conforman el corredor.
El componente II, tiene un monto estimado de U$S 900.000. Este componente se divide en un Fondo Concursable para las localidades beneficiarias del Programa. El Fondo comenzará a operar a fines de 2017, principios de 2018. Los montos individuales no están definidos, pero rondarán en los márgenes de ANDE y ANII, esto es, en el entorno de los U$S 20.000. Se estima que en los 4 años se podrán beneficiar entre 12 y 16 proyectos.
Por último, el componente III, contiene la financiación de las oficinas regionales del Programa quienes garantizan la ejecución y la participación en el Corredor, además de llevar la gestión turística en el territorio. Además, tendrán responsabilidad de la gestión Observatorio del Corredor de los Pájaros Pintados que deberá instalarse en 2017.
El Observatorio tiene una importancia primordial para el desarrollo de la región. Ya que será una herramienta para que los emprendedores, empresarios y gobiernos puedan mejorar la toma de decisiones sobre datos concretos y objetivos, para que se pueda captar mayor inversión, justificar la apuesta nacional por el Corredor, y conseguir fondos a futuro. Sin tener números sobre la realidad turística, corremos el riesgo de ver frustrados proyectos públicos y privados. Por tanto, el rol del sector privado en este punto se considera clave.
El Programa financiará parte de la consolidación del Corredor de los Pájaros Pintados, en base a los tres componentes descriptos, lo que se complementa con los aportes que realizan las Intendencias y Municipios en la gestión turística y en sus propias inversiones.
Otras consideraciones:
El Fondo para áreas protegidas, se aplica en principio a Franquía, Montes del Queguay y Esteros de Farrapos. La definición de los proyectos concretos dependen del Programa y su diálogo con organismos involucrados, grupos locales y emprendedores. El Fondo para Adecuación turística de localidades basadas en el patrimonio cultural, está pensado (no es literal) para 8 intervenciones, pero también en la posibilidad de creación de propuestas que involucren a más de una localidad.
Ambos fondos, el de Áreas Protegidas, y el de Adecuación, debemos manejarlo, primero que nada desde el punto de vista técnico turístico, pero también considerando la complementación. Es decir, tener en cuenta localidades que pueden beneficiarse de ambos fondos, e intentar no duplicar, sino priorizar y complementar.
12 localidades beneficiarias:
Bella Unión, Villa Constitución, Belén, Salto, Meseta de Artigas-Chapicuy, Paysandú, Montes del Queguay-Guichón, San Javier, Nuevo Berlín, Fray Bentos, Mercedes y Villa Soriano.
Con respecto al circuito náutico el Mag. Claudio Quintana, Coordinador Regional Mintur indicó a 20Once que “la idea es trabajar con la isla San Francisco, Queguay chico y Queguay grande en una propuesta de ordenación de las islas para la actividad turística; generar equipamientos menores para el circuito náutico en esas islas. La intendencia también generará programas vinculados a circuitos náuticos. También se generará un plan para el manejo de las islas, recreativo-turístico y también con una mirada de preservación. Ya hay actividad turística en las islas por parte de argentinos básicamente pero también esperamos que Paysandú se sume a usar las islas”.
Quintana incluye la lancha próxima a operar en este circuito de aprovechamiento de las islas. La misma se ha demorado por trámites burocráticos que incluyen organismos de ambos países.
