Fiscal Carlos Negro
“Un 95% de las denuncias caen en un bolsón de impunidad”

En diálogo con 20Once, el funcionario que trabajó en Paysandú por espacio de cuatro años destacó las ventajas del proceso penal que se implementará a partir del año próximo.

Carlos Negro ocupa, desde mayo de este año, una de las dos Fiscalías en Crimen Organizado. Si bien aún no le ha tocado intervenir, uno de los asuntos de su competencia es el de los denominados “Panamá Papers”. “Son temas largos y difíciles de investigar” precisó el fiscal. En el segundo semestre de 2017 comenzará a regir el Código del Proceso Penal recientemente aprobado, el cual ya tuvo una modificación, que se vota en estos días en el Parlamento, acotó Negro. Este cambio “introduce elementos que lo hacen más acusatorio, que lo mejoran, y salidas alternativas que le permiten al sistema no congestionarse.” Los juicios van a insumir más recursos humanos y materiales, se concentrarán en audiencias, lo que requiere de una infraestructura más grande que la actual, explicó el representante del Ministerio Público. Se requiere que “no todos los casos lleguen a judicializarse, sino que se resuelvan por vías alternativas; esa es la tendencia de todos los sistemas a nivel mundial, que son acusatorios. Quedan pocos casos como el de Uruguay, con sistemas inquisitivos puros, quedaba uno en Haití, que ahora ya se cambió. El nuestro por más que se diga que es mixto no lo es” explicó Negro. En algunos países persisten sistemas mixtos. La gran diferencia entre ambos procedimientos es que, en el inquisitivo, “el juez se dedica a juzgar, el fiscal a perseguir y a acusar, y la defensa a defender” sintetizó. Aseguró que “esto que parece tan sencillo y tan lógico, en el sistema uruguayo no funciona así; sino que gira todo en torno a una figura centralizada, que es el juez, que acapara prácticamente todos los roles. El juez se dedica a buscar la información, recolectar la prueba, luego la evalúa, juzga, procesa, impone la prisión preventiva llegado el caso, da la libertad y después de todo el proceso, juzga en forma definitiva en la sentencia. Eso es un proceso inquisitivo”. Estos “no respetan ni la eficacia ni las garantías del sistema, porque el juez no puede desempeñar todas las funciones, en un rol cuasi esquizofrénico, porque por un lado persigue, y por el otro garantiza los derechos del individuo” cuya conducta tiene que juzgar “lo que determina que no sea lo eficaz que debería ser un sistema de persecución, que debería estar en una agencia especializada como es la fiscalía.

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